Конфиденциальность, Качество, Надежность

Адрес: 350049, г.Краснодар, ул.Красных Партизан, 144/2

mail@faberlex.ru

Заказать звонок
Главная Практика О порядке перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов



25.05.2017
Опубликованы рэнкинги рейтингового агентства «Эксперт РА»

13.04.2016
Пресс-релиз


Практика

10.03.2009
В настоящее время наблюдается бум массового загородного строительства. Как следствие, земли, на которой можно осуществлять строительство, становится все меньше и меньше, всвязи с этим объектом пристального внимания становятся земли сельскохозяйственного назначения, которые по цене дешевле, чем земли населенных пунктов.

Отношения по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов регулируются Земельным кодексом РФ, ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и др. правовыми актами.
         Правовое понятие категории «земли сельскохозяйственного назначения» содержится в п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ, согласно которой, землями  сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предоставленные для этих целей. В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственниками земель данной категории могут быть граждане, организации, муниципальные образования, субъекты РФ, государство. Ограничения касаются лишь иностранных граждан и организаций, а также организаций, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, организаций и лиц без гражданства составляет более 50 процентов, в данном случае они могут быть лишь арендаторами.
         П. 1 ст. 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» содержит закрытый перечень оснований перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий:
         1) консервация земель;
         2) создание особо охраняемых природных территорий;
         3) установление или изменение черты населенных пунктов;
         4) размещение промышленных объектов на землях сельскохозяйственного назначения;
        5) строительство дорог, линий электропередач  и иных линейных объектов при наличии утвержденного проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий;
         6) включение непригодных для сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
         7) добыча полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
         8) размещение  объектов  коммунально-бытового  назначения,  если иные варианты размещения данных объектов отсутствуют;
         9) выполнение международных обязательств  РФ для обеспечения обороны страны.

 Существует также два случая, когда перевести земли сельскохозяйственного назначения невозможно: первый-это участки, у которых кадастровая стоимость  на 50 процентов и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району; второй – отнесение земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
         Для осуществления перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов необходимо подать ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. По землям, относящимся к государственной собственности, уполномоченным органом является Правительство РФ. До сих пор не закончилось разграничение земель по видам собственности, поэтому, в основном, вопросами перевода земель занимаются исполнительные орган государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления.В обязательном порядке в ходатайстве о переводе указываются кадастровый номер земельного участка, права на земельный участок, категории земель, из которой будет осуществляться перевод, и в которую он будет производиться, а также причина перевода земельного участка из одной категории в другую. 
         К ходатайству прилагаются следующие документы:
         1) выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
         2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
         3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок; 
        4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами (в соответствии с ФЗ "Об экологической экспертизе" проведение государственной экологической экспертизы обязательно при переводе лесных земель в нелесные и переводе любых категорий земель в особо охраняемые природные территории. Таким образом, при переводе земель сельскохозяйственного назначения, например в земли поселений, проведение экспертизы не требуется).
         5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
          Существуют некоторые проблемы уже на этапе подготовки вышеперечисленных документов.
         До подачи ходатайства земельный участок должен пройти процедуру постановки на кадастровый учет и быть зарегистрирован как объект права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Мероприятие это довольно дорогостоящее, особенно если учитывать площади земельных участков. Поэтому если земельный участок находится в собственности, то он сначала приобретается с установленной категорией, а потом уже новый правообладатель начинает процедуру перевода.
         Ходатайство рассматривается в течение 2 месяцев исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления; 3 месяцев – Правительством РФ. По итогам рассмотрения ходатайства принимается акт о переводе земель из одной категории в другую категорию или об отказе в переводе, которые должны быть направлены заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия акта и копию акта  в орган государственного кадастрового учета для внесения изменений в раздел «категория земель». После внесения изменений орган кадастрового учета  уведомляет органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, для внесения  изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. В данном случае переоформление правоустанавливающих документов на земельный участок не требуется.
         Отказать в переводе земель из одной категории в другую могут в следующих случаях:
         1) в связи с отрицательным заключением экологической экспертизы, если она необходима;
         2) в связи с ограничениями, содержащимися в федеральных законах;
        3) в связи с несоответствием   испрашиваемого  целевого назначения  утвержденной документации территориального планирования.

Акт о переводе земель или акт об отказе в переводе земель может быть обжалован в судебном порядке в течение 3 месяцев, когда правообладателю земельного участка стало известно об отказе, в случае пропуска срока по уважительной причине, акт об отказе в переводе может быть обжалован и за пределами этого срока.

Бондарева Яна, юрист ГК «Фабер Лекс»


Рейтинг статьи:  
Рейтинг:

Комментарии: 2

Бондарева Яна, юрист "Фабер Лекс", 21.05.2009
В данном случае перевод по этому основанию будет невозможен, так как обязательным условием перевода (в случае перенесения черты населенного пункта)является нахождение переводимого участка (земель сельхозназначения)рядом с участками с категорией земель населенных пунктов, то есть между участками из земель сельхозназначения и участками с категорией земель населенных пунктов не должны располагаться земельные участки с другой категорией земли.
Дмитрий, 30.04.2009
После прочтения статьи остался вопрос: если перевод земель происходится изменением границ населенных пунктов, то как быть если участок не соседствует с населенным пунктом?
Ваше имя:
Комментарий:
Введите, пожалуйста, код:




КУРС ВАЛЮТ   
USD ЦБ, 23/06 60,14
EUR ЦБ, 23/06 67,14

www.faberlex.ru

© 1997-2017 группа компаний "Фабер Лекс"

Карта сайта

Адрес: 350049, г.Краснодар, ул. Красных Партизан, 144/2

mail@faberlex.ru

Заказать звонок